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 尼崎社会保障推進協議会の定例5月幹事会が5月22日(火)夜に開かれました。幹事会では、障害者の生活と権利を守る尼崎連絡協議会の原田英幸さんが市の障害福祉施策における最近の動向①移動支援事業②いわゆる65歳問題について報告しました。
 原田さんは「これまで市の障害者移動支援事業の予算が周辺自治体に比べ多かったので、市は利用計画や行き先のチェックなどで利用抑制行ってきた。さらに昨年10月から報酬単価の引き下げが行われた。そのためこの事業から撤退の事業所も出ている」と報告。
 障害者総合事業支援法第7条で65歳からは介護保険に移行する「いわゆる65歳問題」について、「65歳で障害者支援から介護保険に移行させられるので、在宅の重度障害者にとって支援が減少し、障害の特性に応じた専門的な支援が受けられなくなったり、自己負担が大きくなる問題がある。今後の取り組みとして、該当事例を集め、厚労省通知に沿って柔軟な対応を求めていく」と述べられました。
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報告をする尼崎障連協の原田さん
 日本共産党尼崎市会議員団6人は5月17日(木)18日(金)に長野県松本市と飯田市を行政視察をしました。
 17日は松本市の地域包括システム・松本モデルです。20年前からある住民自らが福祉の視点で取り組んでいる「地域福祉ひろば」が活かされています。だれもが住み慣れた家で暮らし続けるために,直営1ヶ所、委託12カ所の地域包括支援センターが中心に、地域から出される課題を医療、介護の専門家も交えた「地域ケア会議」で検討されています。そして全市的課題は地域包括ケア協議会に持ち込まれ、医療・介護と地域とのつながりを活かしたネットワークとなっています。注目する点は、介護予防のケアプランを検討する地域ケア会議は開かれていないことでした。
 18日は飯田市の地域自治組織と公共施設マネジメントです。飯田市では少子高齢化に伴う地域力の低下を解決するために地域自治組織を導入。市の組織である地域自治区、住民組織であるまちづくり委員会が連携・協働してすすめられています。地域自治区には自治振興センターと地区公民館から諮問を受けた課題を協議する地域協議会が設置されています。
 公共施設マネジメントは公共施設の改修、建て替えの課題解決の取り組みです。飯田市では削減の為の数値目標は設定されていません。対象施設の抽出し、利用者による目的別検討会、地域の住民による地域別検討会で十分な意見交換により課題解決の具体化を行い、徹底した住民目線が貫かれています。
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松本市役所の前にて







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飯田市議会議場にて
 西川地域で市政報告会を5月12日(土)午後に開きました。まずDVD「松元ヒロと、とことん共産党」をみんなで視聴しました。そして私から①介護予防・日常生活支援総合事業を市がはじめて1年が経過して問題点を、②国民健康保険が今年4月から運営主体が都道府県に移行されての変化について、③災害対策、特に南海トラフ地震による津波対策について、④旧若草中学校の跡地について報告しました。
 参加者から「旧若草中学跡地は高齢者や子どもが楽しめ集える場所に」「尼崎総合医療センターは待ち時間が長くまた乗り換えなしで行けるバス路線が欲しい」「災害時の避難表示がされているがわかりにくい」などの意見が述べられました。
 福島浄行さんをしのぶ会が5月6日(日)午後に開かれました。福島浄行さんは尼崎民商会長、兵庫県商工団体連合会会長、全国商工団体連合会副会長を務められ、昨年7月に88歳で逝去されました。
 私は何回もいっしょに民商会員訪問を行ってきました。訪問の中で会員さんへの気配りに見習ってきたものです。しのぶ会で私は、尼崎民商の中島副会長と司会を務めました。参加者は口々に「やさしくて、穏やかだけど,闘志を燃やして、頑張る姿に励まされた」と語っていました。
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 連休の5月5日(祝)夕方、金楽寺町の街角で街頭宣伝。「安倍政権は、公文書改ざん、データねつ造、日報隠ぺいなど、連日、国民を欺く事実が明らかになっている。どれをとっても民主主義の根幹にかかわる問題、安倍政権は直ちに退陣を」と訴える。
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後援会の皆さんと宣伝
 市民と力で安倍政治の暴走にストップをかけようと「戦争させない、9条壊すな!5・3兵庫憲法集会」が5月3日(祝)午後、神戸三宮東遊園地で開かれ参加しました。この集会は党派を超えて幅広く結集している総がかり実行委員会が開いたもので、県下から9000人が集まりました。
 まず高石ともやさんのミニコンサート、羽柴修弁護士が「安倍政権は憲法9条をかえ、戦争する国づくりをすすめている、改憲許さない声を上げよう」と呼びかけました。講談師の神田香織さんが福島原発事故の住民被害、後遺症は未だに続いてと笑いを交えて訴え。参加者から借上げ復興住宅問題、原爆被爆者、障害者の立場から発言しました。そしてアピールを採択し、JR元町駅前まで平和憲法を守ろうとパレードしました。
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羽柴修弁護士の主催者あいさつ






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講談師の神田香織さんの訴え






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好評の高石ともやさんのミニコンサート






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三宮地域をパレードして市民にアピール
 歴史と伝統を受け継ぐ東阪神地域メーデーが5月1日(火)午前、市役所となりの橘公園で開かれ参加しました。主催者あいさつで藤田照人尼崎労連議長は「内閣総辞職に値する大事件が相次ぐ中で、国民だましの政治を許さず、安倍政権は退陣させよう」と訴えました。そして阪神尼崎駅前までデモ行進でシュプレヒコールして市民に訴えました。
 夕方は尼崎地区労などが開く「メーデーあまがさき」に参加しました。野党共闘がすすむ中ではじめて案内を受け、共産党からは庄本県議、松沢、川崎、広瀬市議と私が参加しました。来賓あいさつは新社会党の都築徳昭市議、みどりの党の酒井一市議、共産党は庄本県議があいさつ。庄本県議は「南北会談の成功を確信に平和の波をひろげ、市民と野党の共闘を前進させよう」と訴え、私は午前に引き続き出屋敷駅前までデモ行進しました。
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元気よくデモ行進をする







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練木県議のあいさつ





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最優秀の新婦人尼崎支部のデコレーション
 明石市は明石駅前再開発ビルに窓口業務を移転させる計画でした。現市長の就任と市民運動で公共施設の見直しの市民意見募集が行われ、再開発ビルには要望が強かった図書館の移転と子育て施設が設置され、中高生世代交流施設ユーススペースも併設されました。
 図書館はビルの4階で昨年1月にオープンです。蔵書は40万冊を擁し、西部図書館、移動図書館を含めて60万冊。貸し出しは300万冊をめざしています。交流エリアでは飲食も可能でコーヒーの販売もされていました。閉館は平日夜9時、休館は月1回、当日も多くの市民が訪れていました。
 子育てセンター、親子交流スペース、一時保育ルーム等のあかしこどもひろばの一角に中高生世代交流施設ユーススペースが昨年1月にオープン。年間延べ4万人が利用しています。フリースペースは自由に自習や読書などゆったりと過ごし、中高生は無料貸し出しのドラム、キーボード、ギターなどがある音楽スタジオ、前面がガラス張りのダンススタジオなど、中高生がたくさん集う場所となっています。
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明石図書館の前で
 尼崎市議会総務委員協議会が4月25日(水)午前に開かれました。この協議会では①自治のまちづくりに向けた地域振興体制の再構築の取組、②債権管理の今後の取組、③啓明中学校跡地活用について当局より報告されました。
 自治のまちづくりに向けた地域振興体制の再構築とは、地域振興センターと公民館を学びと交流の場として、新たな組織を市民協働局につくる。そのため地区会館と公民館をそれぞれ廃止し、新たな施設にして行くというものです。私は「なぜ新たな組織が必要なのか疑問だ。地区会館、公民館のそれぞれの強みを活かして地域振興を行うべきだ。そのため公民館、地区会館を廃止すべきではない」と述べました。
 債権管理について私は「今回の条例制定で市税、国保料などの強制徴収公債権より、非強制徴収公債権へ法的な処置による滞納処分が増えると危惧する。この非強制徴収公債権は福祉的な、生活かかわるもの多い。慎重な滞納処分が必要だ。滞納処分を行うには、その前の分割納付相談が大切だ。滞納している方は、市税も国保もその他のものも滞納されているケースが多い。納付相談も横断的、ワンストップ行うべきだ」。また啓明中学の跡地活用については「市民検討委員会の土地活用プランでは、地域活動、防災拠点としてグラウンド用地の確保がうたわれていますが、今回の活用では入っていない」と述べました。
 尼崎市保険鍼灸師会の平成30年度総会が開催されました。昨年の市議選で同会から私へ推薦をいただき、そして顧問になり総会にはじめて出席しました。木場博重会長はあいさつの中で「平成30年度より国民健康保険の県単位化に伴い、尼崎市独自のあんま・マッサージ・はり・きゅう受給者証の存続の要望書を昨年8月に市に提出し、これまで通りの旨の説明を受けた。今年10月から鍼灸マッサージ療養費の受領委任制度の開始が予定されている。保険者の自由裁量が認められており、動向に注視しなくてはならない」と述べられていました。
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